市侨联2016年部门预算情况说明

一、 主要职责

芜湖市归国华侨联合会（简称市侨联）是中共芜湖市委领导下的，由全市归侨、侨眷依法组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷、港澳同胞和海外侨胞的桥梁和纽带。侨联机关为正县级人民团体，人员参公管理，为独立预算部门。

根据《关于印发芜湖市归国华侨联合会机关主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（芜编[2015]70号）规定，芜湖市归国华侨联合会的主要职责是：

（一）引导和组织归侨侨眷努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”的基本路线。

（二）围绕经济建设中心，广泛团结归侨侨眷投身改革开放和现代化建设；积极促进海外侨胞与祖国进行经济合作与科技交流；为侨属企业、事业提供服务。

（三）参与国家政治、经济、文化和社会事业活动；反映归侨侨眷和海外侨胞的意见和要求，维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益；参政议政，参与起草有关法律、法规草案，促进社会主义民主与法制建设。

（四）宏扬中华文化，开展海内外文化、学术交流，协助归侨侨眷和海外侨胞在国内兴办文教卫生和其他社会公益事业。

（五）密切与海外侨胞及其社团的联系，促进乡谊亲情，鼓励他们同居住地人民和睦相处，为居住地的繁荣和发展作出贡献，促进我国人民与各国人民的友好合作。

（六）鼓励归侨侨眷发扬社会主义道德风尚，积极参加社会主义精神文明建设，移风易俗，艰苦奋斗，做有理想、有道德、有文化、守纪律的公民。

（七）加强侨联自身建设，发扬民主，廉洁奉公，面向基层，面向群众，全心全意为归侨侨眷和海外侨胞服务。

（八）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门单位构成

市侨联为独立预算部门，2016年度部门预算只有本级预算，没有所属事业单位预算。

三、2016年度主要工作任务

1、认真学习党的十八届四中、五中全会精神和中国侨联九代会、省侨联六代会精神，积极开展好“三严三实”专题教育实践活动，继续做好“双联系”工作。坚持标准、坚持效果，切实做到确保主题教育实践活动和“双联系”工作真正落到实处。

2、继续做好招商引资和招贤引智工作，发挥市人才工作领导小组成员单位作用，紧扣市委市政府引资引智引技工作向导，扩大引资引智引技覆盖面，从引资为重调整为引资引智引技并重，邀请沿海侨联组团和海外优秀留学生来芜实地考查，组织招商小分队积极走出去寻求商机。

3、发挥好海外留学生联谊会平台，指导支持市海外留学生联谊会开展好工作，丰富海外留学生联谊会活动载体和活动内容，让海外留学生联谊会成为侨联工作的重要触角和得力助手。

4、准确掌握侨界动态，认真把好《芜湖风情》和侨联网站的宣传报道质量关和侧重点，积极宣传芜湖、推介芜湖，不断提高对外宣传的质量，提升宣传的实际效果。

5、加强侨联自身建设，搞好侨联委员、侨联干部的业务培训和履职能力培训，充分发挥好侨联领导班子作用，探索侨联委员常委定期述职、联系基层侨联工作等工作制度。筹备成立老侨联谊会、侨联青年委员会、侨联法律援助工作委员会等组织，拓展侨联工作平台。充分发挥好侨联机关党组织的战斗堡垒作用及党员的模范带头作用，认真贯彻落实省委组织部《印发<关于加强党的建设带动侨联建设工作的意见>的通知》精神，把党建工作融入到侨联建设工作的始终，形成党组织带动侨联组织共建共创的良好氛围。

6、认真贯彻落实中央、省关于进一步加强新形势下侨联工作的《意见》及我市《实施意见》精神，积极推进县（区）及归侨侨眷居住密集地区的乡镇成立基层侨联组织，构建侨联组织网络覆盖面，扩大推进侨务工作进社区试点范围。

7、加大“请进来、走出去”的力度，适时随省侨联访问团出访美、韩、日等国家，探索建立海外引资引技引才工作站。加强文化联姻，会同中国侨联、省侨联参与“亲情中华·欢聚台湾”活动，开展联谊交流活动，宣传推介芜湖。

四、关于市侨联2016年财政拨款收支预算情况的总体说明

市侨联2016年财政拨款收支总预算 176.99万元。收入为一般公共预算拨款（无政府性基金预算拨款），收入包括：当年财政拨款收入176.99万元；支出包括：一般公共服务支出 133.11万元、社会保障和就业支出26.73 万元、 医疗卫生支出5.39万元、住房保障支出11.76万元。

五、关于市侨联2016年一般公共预算当年财政拨款情况说明

市侨联2016年一般公共预算财政拨款176.99万元，比2015年财政拨款预算增加40.32万元，主要是：1、根据芜政办[2015]11号《芜湖市人民政府办公室转发市人社局 市财政局关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费实施办法的通知》文件精神增加人员经费。2、新进正县级领导干部一名，增加人员经费。3、新成立“芜湖市侨联青年委员会”，增加了专项预算安排。具体情况如下：

（一）“一般公共服务”2016年财政拨款预算133.11万元，比2015年财政拨款预算增加32.92万元，增长24.73%，主要是：1、根据芜政办[2015]11号《芜湖市人民政府办公室转发市人社局 市财政局关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费实施办法的通知》文件精神增加人员经费。2、新进正县级领导干部一名，增加人员经费。其中，“行政运行”预算91.35万元，主要用于保障部门正常运转的基本支出；“其他港澳台侨事务支出”预算41.76万元，主要用于履行侨联职责，完成单位2016年特定专项工作任务等方面的项目支出。 

（二）“社会保障和就业”2016年财政拨款预算26.73万元，比2015年财政拨款预算增加2.3万元，增长8.6%，主要是根据芜政办[2015]11号《芜湖市人民政府办公室转发市人社局 市财政局关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费实施办法的通知》文件精神增加离退休人员经费。其中：“归口管理的行政单位离退休”预算26.45万元，主要用于部门离退休人员支出；“其他社会保障和就业支出”预算0.28万元，主要用于单位在职人员生育保险支出。

（三）“医疗卫生与计划生育支出” 2016年财政拨款预算5.39万元，比2015年财政拨款预算增加1.71万元，增长31.73%，主要是：1、根据芜政办[2015]11号《芜湖市人民政府办公室转发市人社局 市财政局关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费实施办法的通知》文件精神增加人员医疗保障经费支出。2、新进正县级领导干部一名，增加医疗保障经费支出。。其中：“行政单位医疗”预算3.69万元，主要用于部门医疗保障方面的支出；“公务员医疗补助”预算1.7万元，主要用于部门医疗补助方面的支出。

（四）“住房保障支出”2016年财政拨款预算11.76万元，比2015年财政拨款预算增加3.39万元，增长28.83%，主要是：1、根据芜政办[2015]11号《芜湖市人民政府办公室转发市人社局 市财政局关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费实施办法的通知》文件精神增加人员住房保障支出。2、新进正县级领导干部一名，增加住房保障支出。其中：“住房公积金”预算6.81万元，“提租补贴”预算4.95万元，主要用于预算单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金、提租补贴等住房改革方面的支出。

六、关于市侨联2016 年一般公共预算基本支出情况说明。

市侨联2016 年一般公共预算基本支出135.23万元， 其中：人员经费122.98万元，主要包括：基本工资、津贴补 贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资 福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助 学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个 人和家庭的补助支出；公用经费12.25万元，主要包括：办公费、印刷费、 咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、 差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、 培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工 会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商 品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置。

七、关于市侨联2016年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，市侨联 2016年收支总预算176.99万元。收入来源为财政拨款收入（政府性基金）；支出包括：一般公共服务支出133.11万元、社会保障和就业支出26.73万元、医疗卫生支出5.39万元、住房保障支出11.76万元。

（一）2016年收入情况。市侨联2016年收入预算176.99万元。其中：财政拨款收入176.99万元，占100%。

（二）2016支出情况。市侨联2016年支出预算176.99万元。其中：基本支出 135.23万元，占 76.41%；项目支出41.76万元， 占23.59%。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2016年市侨联（无下属单位）履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用于一般公共预算安排的行政运行经费，预算12.25万元。

（二）政府采购情况

2016年市侨联（无下属单位）政府采购预算0.76万元，用于采购办公用台式电脑2两台。

九、名词解释

（一）财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

（四）机关运行费：指为保障部门运行，用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房租赁费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。

市侨联2016年三公经费预算情况

市侨联2016年“三公”经费预算为7.5万元，其中因公出国（境）0万元，公务接待费7.5万元，公务用车购置及运行费0万元。

2016 年“三公”经费预算比 2015年预算减少3.63万元，其中：公务接待费减少0.3万元，公务用车购置及运行费减少3.33万元。公务接待费减少的主要原因是本单位贯彻党中央“八项规定”和省委省政府30条要求，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《安徽省直单位接待经费管理暂行办法》（财行〔2013〕207号）以及《芜湖市市直单位接待经费管理暂行办法》（财行〔2013〕191号）规定，缩减接待批次人次。公务用车购置及运行费减少的主要原因是贯彻落实机关公务用车制度改革，（不再安排公务用车购置费预算，同时减少公务用车运行费）。