芜湖市侨联党组关于落实市委第六巡察组巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2019年3月13日至5月13日，市委第六巡察组对芜湖市侨联党组开展了巡察。6月20日，巡察组正式反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改落实情况予以公布。

一、党的政治建设和思想建设方面

1、针对“党的领导核心作用发挥不充分”这一问题

整改情况：一是提升争先进位意识，激发内在活力，展现新作为。在全省侨联系统最早完成2019世界制造业大会侨企集中签约项目推荐选报工作，我市推荐项目5个、总投资20亿元，项目数列全省第三，投资额位占全省六分之一。今年全省新成立高校侨联11家，我市新成立侨联3家，位居全省第二名。二是整合侨力资源，加大招商力度。7月12日邀请侨创峰会海外嘉宾48人到芜参加“芜湖市推介会”并考察了埃夫特机器人、奇瑞新能源汽车、繁昌3D打印研究院。三是规范议事程序，做到有章可循。制定了《市侨联党组工作规则》，明确了“三重一大”事项必须经党组会研究决定，有效地防止了独断专行或各自为政，有力地根治了议而不决、决而不行、行而不实现象。

2、针对“贯彻中央及省市委重大决策部署不够有力”这一问题

整改情况：一是提高政治站位，修订完善《市侨联党组理论学习中心组学习制度》，规范党组中心组学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持习近平总书记侨务工作的重要论述为根本遵循。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大学习力度，提高理论水平。二是坚决贯彻落实上级决策部署，市侨联选派扶贫驻村干部党组成员方光文同志克服家庭困难，坚守无为县牛埠镇新墩村驻村帮扶。三是狠抓重点工作落实。今年5月以来，先后协助安徽师范大学侨联完成换届并恢复侨联工作，协助安徽工程大学、皖南医学院成立侨联组织。8月，通过了安徽师范大学“侨胞之家”、镜湖区张家山社区“侨胞之家”验收。

3、针对“政治生活不严肃问题”这一问题

整改情况：一是加强和规范党内政治生活，提高民主生活会质量。侨联党组认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展经常性的谈心谈话活动，党组主要负责同志与班子成员、科室负责人、党员干部谈心谈话做到“四必谈”。二是7月30日巡察整改专题民主生活会中，直面巡察问题，主动认领，敢于较真，直面揭短，开展批评与自我批评有辣味，真正达到了红脸、出汗的目的。三是扎实开展“三个以案”专题教育，“规定动作”一个不少，机关干部一个不落，研讨心得一个不缺，教育效果入心入脑，“以案促改”深入到巡察整改全过程。四是充分发扬民主，依据《市侨联党组工作规则》开好党组会。会前广泛征求意见建议，会上勇于听取不同声音、善于吸纳不同意见，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，党组书记严格遵守“末位表态”规定。

4、针对“意识形态工作弱化”这一问题

整改情况：一是认真履行意识形态主体责任。市侨联党组及时调整意识形态工作领导小组，明确党组书记第一责任人责任，把意识形态工作纳入党组议事日程。8月份制定印发了《市侨联意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作与侨联业务工作同部署、同检查、同落实制度化。上半年，召开了1次专题意识形态工作党组会，向市委报告了意识形态上半年总结；8月28日，市侨联专程赴镜湖区张家山社区开展了1次涉侨新时代任务工作宣讲。二是增强阵地意识，加大芜湖“侨之家”微信公众号等新媒体文章发布数量，扩大新兴媒体正面引领力度。今年3月改版了“侨之家”微信平台，将订阅号改为微信公众号，共发布文章120余篇，提升了信息质量，关注度明显提高。三是加强理论学习，采取集中学习与自学相结合的方式，截止9月20日，党组中心组学习14次、研讨4次，干部教育在线全部完成学习任务，市侨联在市直机关基层党组织9月份“学习强国”平台人均得分排名第16位，在群团组织中排名第2位。

二、党的组织建设方面

5、针对“党建工作薄弱”这一问题

整改情况：一是加大党建工作责任落实力度。成立了市侨联党建工作领导小组，制定2019年侨联机关党建工作要点。3月份召开了组织生活会，完成了民主评议党员。6月份完成上半年机关党支部述职述评。二是重视党建促侨建工作，加大机关党建与侨建的融合力度，与老侨会、留联会、侨青会赴繁昌中分村新四军三支队司令部旧址共同开展“党员干部党史教育活动日”，与侨青会联合举办“智汇海创、拥抱健康”沙龙活动、邀请所属社团参加海峡两岸暨香港澳门书画名家作品展等活动。三是市侨联机关支部按要求及时调整委员分工，设立纪检委员，明确工作职责。严格按照《党支部工作条例》规定，认真落实“三会一课”和民主评议党员制度，规范“三会一课”记录，“爱党建”月统计完成情况排名位居全市第19位。

6、针对“选人用人不规范”这一问题

整改情况：一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《市侨联干部选拔任用工作办法》，规范干部选拔任用程序。规范党组会议记录，《关于落实市委组织部〈市侨联选人用人专项检查反馈意见〉整改情况报告》已与6月10日专题报市委组织部。市委组织部反馈的2018年度“一报告两评议”的结果，我单位干部选拔任用工作总体评价的满意分值在全市77个市直单位中排名并列第一位。二是制定《市侨联委员、常委人选产生办法》，规范侨联委员、常委人选推荐提名。

三、党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面

7、针对“执行八项规定精神不严格”这一问题

整改情况：一是严格执行中央八项规定精神及省“三十条”、市“三十一条”规定，及时修订了《市侨联公务接待管理办法》，制定了《市侨联侨务接待管理办法》，明确了接待范围和标准。二是进一步规范了公务、侨务接待，做到“五单合一”，在报账时需附上公函（电话记录）、接待审批单、菜单、公务卡消费单、发票等五个原始凭据，坚决杜绝“五单不全”现象。三是认真清查2014年71次接待单据，依照市财政局相关标准，逐一对单据的金额和标准进行核对，未发现接待金额超标准现象。今年以来，严格遵守新制定的《市侨联侨务接待管理办法》、《市侨联公务接待管理办法》标准，未出现一起接待不规范、超标准接待现象。四是严格执行差旅费报销制度，从严把关，坚决杜绝违反规定报销问题发生。

8、针对“财务管理不严格”这一问题

整改情况：一是严格执行《芜湖市招标采购办法》，规范大额采购。不需要招标的服务类项目必须经过不少于3家的询价，侨联门户网站技术维护单位、迎国庆茶话会承办单位等均经过3家以上询价后，确定承办单位。规范定点采购，所有文字印刷均到政府定点单位印刷，所有办公用品必须进徽采商城，否则不予报销。二是为驻村扶贫工作队购买的3台空调、1台打印机已于7月录入固定资产软件系统，补建了固定资产台账。

9、针对“两个责任”落实不到位这一问题

整改情况：一是认真履行党组全面从严治党主体责任。明确党组书记为第一责任人，年初市侨联党组专题研究了2019年党风廉政建设工作。每月填报落实党风廉政建设主体责任有关情况统计表，规范党风廉政建设主体责任。二是要求党组成员认真落实“一岗双责”，将党风廉政建设与分管业务工作同部署同检查同落实，将党风廉政建设融入日常工作之中。党组成员要充分运用好执纪监督的四种形态，认真贯彻落实市委《关于强化党内监督推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化实施办法》（芜市办〔2016〕34号）文件精神，经常性与分管部门负责人谈心谈话，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

四、履行主要工作职能方面

10、针对“存在行政化等“四化”倾向”这一问题

整改情况：一是转变工作作风，深入基层掌握实情。今年以来，除1名党组成员驻村扶贫外，其余2名党组成员累计调研100人次，完成调研报告1篇，“不忘初心，牢记使命”主题教育专题调研报告2篇，结对侨界高层次人才4名，联系贫困户8人。二是集中整治文风会风，减少发文。截止8月底，涉及全市范围内的会议召开1次，发文与同期减少50%左右。三是严格按照所属社团章程对“侨青会”、“留联会”理事成员进行了审核，劝辞4名侨青会副会长，留联会新增了1名基层理事为副会长。四是所有会议、活动场所必须到市财政规定的党政机关会议定点饭店，一律不得到高档场所，否则不予报销，并追究相关责任人的责任。巡视整改以来，市侨联召开2次会议，均严格按照三类会议标准在指定酒店节俭办会。

11、针对“服务经济职能弱化”这一问题

整改情况：一是通过广泛与侨界高层次人才建立联系，引进了由美籍海归信息技术博士杨志君领衔的宁波世畅电子5人团队（2名海归博士）落户芜湖繁昌县。二是完成2019年世界制造业大会集中签约项目申报5个，总投资20亿元，其中：10亿元项目1个、5亿元项目1个、亿元以上项目3个。三是由市侨联对接上市公司--金财互联数据服务公司子公司—“芜湖金财汇智信息科技服务有限公司”今年5月落户南陵县，已上交税收1000多万元。

12、针对“弘扬文化不到位”这一问题

整改情况：一是积极争取中国侨联的文化品牌项目，2019年7月成功举办了海外华裔华侨学生夏令营“寻根之旅—无为营”，受到了中国侨联、省侨联的高度认可。二是积极发挥桥梁纽带作用，以活动促活力，引“海水”入“江流”，合奏归侨侨眷和华人华侨中国梦。8月24日，举办了“庆祝中华人民共和国成立70周年暨喜迎澳门回归20周年--芜湖国际青少年创意美术展”，共收到524件（其中来自澳门、日本、越南作品60余件）作品，展览广受好评。三是3月以来，利用各种时机推介“侨之家”微信公众号，关注人数由今年3月份95人上升到363人，截止9月底共计发布文章120余篇。四是在“徽商博物馆”申报成功的基础上，我们积极争取省侨联支持，提交了“傻子瓜子博物馆”、“萧瀚美术馆”、“芜湖铁画博物馆”作为华侨文化交流基地的申请。

13、针对“侨联组织建设不完善”这一问题

整改情况：一是配合省侨联开展推进基层组织建设调研工作，积极主动向省侨联、市委汇报侨联组织建设推进情况，寻求省侨联、市委对推进基层侨联组织建设的大力支持。二是开展试点推进侨联组织进入社区，成立了社区侨联1家，成立了“侨胞之家”2家，先行行试，积累经验。三是指导推进3所驻芜高校侨联组织建设，今年5至6月，指导安徽师范大学侨联完成换届并恢复侨联工作，指导安徽工程大学、皖南医学院成立了侨联组织。

14、针对“《芜湖风情》办刊质量不高”这一问题

整改情况：一是修订了《〈芜湖风情〉编刊管理制度》，对采约稿、审稿、稿费标准进行制度规范，实现了对《芜湖风情》编辑的全过程管理。二是重视海外新侨需求，优化刊物内容，增强刊物的可读性和艺术感染力。三是扩大海外发行量，在不增加财政预算经费的基础上，增加10%发行量，重点投放海外知名华人华侨。

15、针对“捐款捐物发放粗放”这一问题

整改情况：制定了《市侨联接收侨胞捐款捐物发放管理制度》并严格落实。2019年主动承接美籍华人江启戎先生在安徽设立的江启戎教育基金会为我市捐助贫困大学生工作，捐助学生11名（含2018年老生5名），共计申请捐赠助学金76739元，严格落实好推荐初审、建立台账、实地走访、考察核准、签订协议、申报资金、规范发放、建档立册等环节的捐赠发放工作。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-3845052；邮政信箱：芜湖市政务文化中心B105室；邮编：241000；电子信箱：605112882@qq.com。